জয়ন্ত চক্রবর্তী :

বর্তমান স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ব্রুনো রোতাইও ২০১২ সালে ভ্যালস সার্কুলার দ্বারা প্রণীত “অ্যাদমিশিওঁ এক্সেপশোঁনেল ও স্যেযুর ” (AES)-এর প্রচলিত নীতি পরিবর্তনের কথা ঘোষণা করেছেন। ২৪শে জানুয়ারী, ২০২৫ তারিখে কার্যকর হওয়া রোতাইও সার্কুলারটি অননুমোদিত অভিবাসীদের নিয়মিতকরণের মানদণ্ড পরিবর্তন করেছে। এখন এই আবেদন করতে পূর্ববর্তী তিন বা পাঁচ বছর ফ্রান্সে উপস্থিতির প্রচলিত পদ্ধতির পরিবর্তে সাত বছরের উপস্থিতির প্রমান প্রয়োজন হবে।

এই সার্কুলারে ডিপ্লোমা অথবা ভাষা সার্টিফিকেশনের মাধ্যমে ফরাসি ভাষায় উচ্চ দক্ষতার প্রমাণ ও প্রয়োজনের কথাও বলা হয়েছে।

প্রিফেক্টদের মনে করিয়ে দেওয়া হয়েছে যে “অভিবাসনের ব্যতিক্রমী প্রবেশাধিকার অবশ্যই ব্যতিক্রমী থাকবে” এবং “নিয়মিতকরণের কোনও স্বয়ংক্রিয় অধিকার নেই”, যা কঁস্যেই দ্য’এতা (স্টেট কাউন্সিল) ২০১৩ সালের “নমনীয় আইন” সম্পর্কিত প্রতিবেদনে জোর দিয়েছিল। এই সুপারিশগুলি ব্যাখ্যামূলক, বাধ্যতামূলক নয় এবং নতুন অধিকার তৈরি করে না। তাই প্রতিটি ক্ষেত্রে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত প্রিফেক্টের বিবেচনামূলক ক্ষমতার উপর নির্ভর করবে, এক প্রিফেকচার থেকে অন্য প্রিফেকচারে পদ্ধতিগত পার্থক্যের উচ্চ সম্ভাবনা রয়েছে।

এই সার্কুলারের আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, নিয়মিতকরণের আবেদন প্রত্যাখ্যান করা হলে প্রিফেকচারকে Obligation de quitter le territoire français (OQTF) (ফরাসি অঞ্চল ত্যাগ করার বাধ্যবাধকতা) জারি করার নির্দেশ। অর্থাৎ আবেদন প্রত্যাখ্যান করা হলে অননুমোদিত অভিবাসীদের বহিষ্কারের ঝুঁকির সম্মুখীন হতে হবে। এটি নিয়মিতকরণের ক্ষেত্রে একটি বড় বাধা যা অনেক অননুমোদিত অভিবাসী কর্মীকে নিয়মিতকরণের পদক্ষেপ নিতে নিরুৎসাহিত করবে।

৪ ফেব্রুয়ারি, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় ঘোষণা করেছে যে ফ্রান্স গত বছর ৩৩৬,৭০০টি প্রথম আবাসিক পারমিট জারি করেছে, যা ২০২৩ সালের তুলনায় ১.৮% বেশি, যেখানে বহিষ্কারের সংখ্যা ২৬.৭% বৃদ্ধি পেয়ে হয়েছে ২১,৬০১, এর মধ্যে জোরপূর্বক বহিষ্কারের সংখ্যা ১২,৮৫৬, অর্থাৎ এক্ষেত্রে বৃদ্ধি হলো ৯.৭%।

রোতাইও সার্কুলারটি AES-এর ব্যতিক্রমী প্রকৃতির পুনরাবৃত্তি করেছে। কাজের মাধ্যমে অভিবাসনের ন্যায্যতা নিশ্চিত করার জন্য সার্কুলারটি ২০২৪ সালের জানুয়ারী মাসের অভিবাসন আইনে নির্ধারিত শর্তাবলী মেনে চলার কথা বলছে – “যে বিদেশী গত চব্বিশ মাসে কমপক্ষে বারো মাস অবিচ্ছিন্ন বা বিচ্ছিন্নভাবে L. ৪১৪-১৩ অনুচ্ছেদে সংজ্ঞায়িত নিয়োগের ক্ষেত্রে কঠিন বলে চিহ্নিত পেশা এবং ভৌগোলিক ক্ষেত্রগুলির তালিকার অন্তর্ভুক্ত পেশা বা ক্ষেত্রগুলির একটিতে বেতনভুক্ত কর্মী হিসাবে কাজ করেছেন এবং যিনি কমপক্ষে তিন বছর ধরে ফ্রান্সে নিরবচ্ছিন্ন বসবাসের সময়কাল প্রমাণ করতে পারেন” – Ceseda এর নিবন্ধ L.৪৩৫-৪)।

শ্রমমন্ত্রী অ্যাস্ত্রীদ পানোসিয়াঁ-বুভের মতে, বিভিন্ন পেশাদার ফেডারেশনের সাথে পরামর্শের পর মনে হচ্ছে যে অঞ্চল এবং বিভাগভেদে কর্মী নিয়োগের ঘাটতিতে থাকা পেশার তালিকা ভিন্ন হতে পারে। তিনি জানিয়েছেন যে তার মন্ত্রণালয় স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়, অঞ্চল এবং সামাজিক সহযোগীদের সাথে কাজ করে অঞ্চলভেদে কর্মী ঘাটতিতে থাকা চাকরির তালিকা তৈরি করেছে। ২০০৮ সালের তথ্যের ভিত্তিতে ২০২১ সালে শেষ সংস্করণটি তৈরি করা হয়েছিল। ২০২৫ সালে বেশ কয়েকটি ভিন্ন পেশা অন্তর্ভুক্ত করা হবে।

‘কৃষিকর্মী’, ‘গৃহকর্ম সহযোগী ও গৃহকর্মী ‘, ‘রেস্টুরেন্ট কর্মী যেমন সার্ভার ও কুক’, ‘পরিচ্ছন্নতা কর্মী’, ‘সবজি/ফুলের বাগান কর্মী’, ইলেক্ট্রিশিয়ান, কম্পিউটার টেকনিশিয়ান সেইসাথে হোটেল এবং নির্মাণ শ্রমিকদের চাহিদা রয়েছে ফ্রান্সের সমগ্র অঞ্চল জুড়ে।

গত শুক্রবার, ২১শে ফেব্রুয়ারি, চূড়ান্ত জাতীয় পরামর্শের আগে নতুন তালিকাটি সামাজিক সহযোগীদের কাছে পাঠানো হয়েছে। অফিসিয়াল জার্নালে প্রকাশিত হওয়ার আগে ট্রেড ইউনিয়ন এবং নিয়োগকর্তাদের সংগঠনগুলি এই সপ্তাহে নতুন তালিকাটি নিয়ে বিতর্ক করবে।