A Summary of the Immigration Bill 2023: Part 1
Multidimension desk:
What will change in the process of regularisation of foreign workers
The immigration bill, presented on February 1, 2023 in the Council of Ministers, plans to issue a one-year residence permit to irregular foreign workers present in the territory for at least three years who have minimum experience of eight months’ during the last 24 months in a job or a geographical area in tension. This mainly concerns the construction, IT industry, telecommunications and health sectors. Next to those are service sectors, restaurant and hotel business.
Half of more than 2.5 million foreigners working in France are concentrated in Île-de-France. This reflects in the figures for job positions in tension. At the national level 38% of domestic workers are foreigners on average which rises to 61% in Île-de-France. In the construction sector, the number of foreign workers is three times higher in Île-de-France than the national average.
This card will be tested until December 31, 2026, before its permanent validation. The executive wants to create a residence permit “of full right”. Employers will not have to take any steps, the card being equivalent to a work permit. Currently, undocumented workers can obtain an “employee” or “temporary employee” card pursuant to the “Valls” circular of November 12, 2012, but these are exceptional regularizations at the initiative of employers.
To date, the regularisation of undocumented workers therefore falls within the discretionary power of each prefect who decides sovereignly on the advisability of granting requests, which induces a difference in treatment depending on the departments and nourishes a deep feeling of injustice. For example, in certain departments, one person will be regularised, while in another department, with the same file, he/she will not be regularised.
Therefore, the principle of issuing a “resident permit of full right” will put an end to the old practice.
What are the changes proposed in the Health service sector
To meet recruitment needs in hospitals and medico-social establishments, a new multi-year “talent – medical and pharmacy professions” residence permit has been introduced. It will benefit qualified practitioners from outside the European Union, such as doctors, midwives, dental surgeons and pharmacists. At the same time, the issue of competence certificate authorizing practice in France for holders of a foreign diploma is decentralised to the regional level in order to speed up the processing of applications.
What are the changes proposed for asylum seekers
Asylum seekers from countries at high risk (countries with a high rate of international protection in France) will be able to work immediately. A list of these countries will be drawn up every year. Until now, if OFPRA has not made its decision on an application submitted for more than six months, asylum seekers can obtain a work permit.
The draft bill must now be considered by Parliament. The Senate will begin its reading in March 2023.
Un résumé du projet de loi sur l’immigration 2023 : 1ère partie
Ce qui va changer dans le processus de régularisation des travailleurs étrangers
Le projet de loi sur l’immigration, présenté le 1er février 2023 en Conseil des ministres, prévoit de délivrer un titre de séjour d’un an aux travailleurs étrangers sans papiers présents sur le territoire depuis au moins trois ans et justifiant d’une expérience minimale de huit mois au cours des 24 derniers mois dans un emploi ou une zone géographique en tension. Cela concerne principalement les secteurs de la construction, de l’industrie informatique, des télécommunications et de la santé. Viennent ensuite les secteurs des services, de la restauration et de l’hôtellerie.
Sur plus de 2,5 millions d’étrangers travaillant en France, la moitié se concentre en Île-de-France. Cela se reflète dans les chiffres des emplois en tension. Au niveau national, 38% des employés de maison sont en moyenne des étrangers, ce chiffre passant à 61% en Île-de-France. Dans le secteur de la construction, le nombre de travailleurs étrangers est trois fois plus élevé en Île-de-France que la moyenne nationale.
Cette carte sera expérimentée jusqu’au 31 décembre 2026, avant sa validation définitive. L’exécutif veut créer un titre de séjour “de plein droit”.Les employeurs n’auront aucune démarche à effectuer, la carte étant équivalente à un permis de travail. Actuellement, les travailleurs sans papiers peuvent obtenir une carte “salarié” ou “salarié temporaire” en application de la circulaire “Valls” du 12 novembre 2012, mais il s’agit de régularisations exceptionnelles à l’initiative des employeurs.
A ce jour, la régularisation des travailleurs sans-papiers relève donc du pouvoir discrétionnaire de chaque préfet qui décide souverainement de l’opportunité d’accéder aux demandes, ce qui induit une différence de traitement selon les départements et nourrit un profond sentiment d’injustice. Par exemple, dans certains départements, une personne sera régularisée, alors que dans un autre département, avec le même dossier, elle ne sera pas régularisée.
C’est pourquoi le principe de la délivrance d’un ” titre de séjour de plein droit ” mettra fin à la pratique actuelle.
Quels sont les changements proposés dans le secteur de la santé
Pour répondre aux besoins de recrutement dans les hôpitaux et les établissements médico-sociaux, une nouvelle carte de séjour pluriannuelle “talent – professions médicales et pharmaceutiques” a été mise en place. Il bénéficiera aux praticiens qualifiés de l’extérieur de l’Union européenne, tels que les médecins, les sages-femmes, les chirurgiens-dentistes et les pharmaciens. Parallèlement, la délivrance du certificat de compétence autorisant à exercer en France pour les titulaires d’un diplôme étranger est décentralisée au niveau régional afin d’accélérer le traitement des demandes.
Quels sont les changements proposés pour les demandeurs d’asile
Les demandeurs d’asile des pays à haut risque (pays à fort taux de protection internationale en France) pourront travailler immédiatement. Une liste de ces pays sera établie chaque année. Jusqu’à présent, les demandeurs d’asile ne sont autorisés à travailler que si l’OFPRA ne se prononce pas même six mois après le dépôt des demandes.
Le projet de loi sera maintenant examiné par le Parlement. Le Sénat commencera à en débattre en mars 2023.
Adaptation: Projet de loi pour contrôler l’immigration, améliorer l’intégration/ Publié le 2 février 2023
تلخيص مشروع قانون الهجرة 2023: الجزء الأول
ما الذي سيتغير في عملية تسوية وضعية العمال المهاجرين
مشروع القانون حول الهجرة، الذي تم تقديمه بتاريخ 1 فبراير 2023 بمجلس الوزراء، يفترض تسليم بطاقة إقامة صالحه لمدة سنة لصالح العمال المهاجرين الغير الشرعيين المتواجدين بالتراب الفرنسي لمدة تفوق الثلاث سنوات و لديهم ما يثبت تجربة على الأقل لمدة ثمان أشهر خلال الأربعة و عشرين اشهر الاخيره بعمل أو في منطقة جغرافية متوتره. يتعلق الأمر اساسا بمجال البناء و الصناعة الإلكترونية، الاتصالات و الصحة. بعد ذلك تأتي مجلات الخدمات في المطاعم و الفنادق.
بالنسبة لي 2,5 مليون مهاجر يعمل بفرنسا، النصف تتكدس بمنطقة العاصمة، ذلك بالنظر لتويتر الطلب على العمال، على المستوى الوطني 39% من العاملين في المنازل هم من المهاجرين، هذا الرقم يصل إلى 61% بمنطقة العاصمة. في مجال البناء، عدد العمال المهاجرين يفوق ثلاث مرات بمنطقة العاصمة مقارنة بالمعدل الوطني.
هذه البطاقة سيتم تجربتها إلى غاية 31 دجنبر 2026، قبل اعتمادها بشكل نهائي. السلطات ترغب في خلق بطاقة إقامة “كاملة الحقوق “. حيث لا يستوجب العمال القيام بأي إجراء، ستكون البطاقة بمثابة رخصة عمل. حاليا، العمال المهاجرين الغير الشرعيين يمكنهم الحصول على بطاقة “مستخدم ” أو ” مستخدم مؤقت” بتطبيق لي الإشارة الإدارية ” فالز” بتاريخ 12 نونبر 2012، لكن الأمر يتعلق بتسويه وضع استثنائية بطلب من العامل.
إلى غاية اليوم تسوية وضع العامل المهاجرين الغير الشرعيين هو من السلطة التقديرية لكل والي أمن، حيث يقرر بقبول الطلب أو رفضه، مما يخلق فرقا في التعامل مع الطلبات بحسب المنطقة، و يعطي الإحساس بغياب العدل. مثلا، في بعض المناطق يتم تسوية وضع بعض الأشخاص و العكس في مناطق أخرى رغم تطابق الملفات.
لهذا السبب تسليم بطاقة إقامة كامله الحقوق سينهي الوضعية الحالية.
ما هي التغييرات المقترحة في مجال الصحة
لاجابه على احتياجات المستشفيات من المستخدمين و المراكز الصحية و الاجتماعية، هناك بطاقة إقامة عدة سنوات جديده ” موهبة _ عمال الصحة و الصيدلة ” يستفيد منها الممارسين المؤهلين من من خارج المنطقة الاوربيه، مثل الأطباء، القابلات، جراحو الأسنان و الصيدليين. بالموازات، تسليم شهادة الكفاءة التي ترخص لممارسة بفرنسا لحاملي الشهادات من الخارج ستكون من اختصاص الجهات من أجل تسريع عمليه درس الطلبات.
ما هي التغييرات المقترحة لطلب اللجوء
طالبي اللجوء من البلدان الخطيرة ( دول مرتفعه مستوى الحماية الدولية بفرنسا) يمكنهم العمل فورا. سيتم نشر سنويا لائحة الدول. إلى غاية الآن طالبي اللجوء لا يسمح لهم بالعمل الا اذا
OFPRA
لم يعلن عن اي قرار بعد ستة أشهر من تقديم الطلب.
مشروع القانون يتم مناقشته في البرلمان و يقوم مجلس الشيوخ بمناقشته خلال شهر مارس 2023.
Recent Comments